Pays de la Loire - Le préfet Didier Martin part sur le terrain

Didier Martin, préfet de Loire-Atlantique et préfet des Pays de la Loire, a succédé à Claude d’Harcourt (affecté à la Direction générale des étrangers de France), suite à sa nomination par le conseil des ministres le 29 juillet. Il a pris ses fonctions le 24 août. Loire-Atlantique agricole l’a rencontré un mois après sa prise de fonction pour évoquer les sujets agricoles en cours et à venir.

Tout d’abord, comment gère-t-on ce double statut, préfet départemental et régional ? 

Didier Martin : Je vous le dirais dans quelques mois. C’est un aspect que je découvre mais je suis très bien épaulé par le pôle départemental piloté par le secrétaire général de préfecture départementale et je suis secondé au niveau régional par une équipe animée par le secrétaire général pour les affaires régionales, Jean-Christophe Boursin. Je sais que je peux m’appuyer sur ces deux équipes.

Au cours de votre carrière, quel a été votre lien avec l'agriculture ?

J’ai été cinq fois préfet dont quatre dans des départements. J’ai donc eu la chance d’avoir un aperçu de toute la diversité de notre agriculture : en Moselle, le modèle prépondérant était le système polyculture-élevage, dans l’Oise il y avait à la fois de la polyculture-élevage et des grandes cultures, dans le Gard, c’était la viticulture et l’arboriculture et dans l’Eure-et-Loir, les grandes cultures dans la Beauce et l’élevage dans le Perche. A chaque fois, j’étais régulièrement en contact avec les organisations professionnelles, les chambres d’agriculture, les acteurs du monde agricole pour mener un travail efficace et répondre de façon collective aux mutations, notamment climatiques, auxquelles les agriculteurs sont confrontés.

En Loire-Atlantique et en Pays de la Loire, avez-vous eu l’occasion de rencontrer les acteurs du monde agricole ?

Il est prévu que je rencontre les interlocuteurs dans les prochains jours. En octobre, une visite d’exploitation est organisée afin que je puisse faire mon propre diagnostic et état des lieux, au-delà de ce que les services de l’Etat m’ont déjà indiqué. Plus globalement, pour le moment, j’ai été occupé notamment par les élections sénatoriales. Mes déplacements au niveau régional ont commencé cette semaine ce qui me permet de me présenter aux personnes politiques et à l’ensemble des forces vives du territoire. Je serai dans la Sarthe la semaine prochaine puis je me rendrai en Vendée la semaine suivante. Avant la fin du mois de novembre, j’aurai été dans les quatre départements de la région pour une première prise de contact.

Depuis plusieurs mois, le monde agricole est la cible de diverses attaques : intrusion, tags, mutilations d’équidés ou de bovins. Comment réagissez-vous face à cela ?

Je trouve cela particulièrement choquant. Quand le président de la FNSEA 44 a été personnellement concerné, j’ai pris contact avec lui pour lui faire part de mon indignation et lui exprimer mon soutien. Le 21 octobre, je réunis le comité départemental anti agribashing mis en place en janvier 2020 par mon prédécesseur. Nous ferons un inventaire précis des actes inadmissibles qui ont lieu sur le territoire ainsi que des attaques sur les animaux. Nous ferons également un point sur l’orientation arrêtée lors de l’installation de ce comité et je signerai une convention, actuellement en cours de finalisation, pour favoriser la collaboration entre les forces de l’ordre et les professionnels du monde agricole. J’invite d’ailleurs tous les agriculteurs concernés par ces actes à déposer plainte pour que le travail d’investigation et celui de la justice puissent être pleinement mis en oeuvre. Faire remonter ces informations permettra d’établir une cartographie pour identifier d’éventuels réseaux, filières ou gangs.

Concernant la Pac 2020, quand sera versée l’avance des aides ?

L’avance des aides Pac au titre du 1er pilier et l’ICHN seront versées à partir du 16 octobre. Les difficultés climatiques rencontrées par les agriculteurs ont été prises en compte puisque le montant de l’avance pourra monter jusqu’à 70 % pour les aides découplées et jusqu’à 80 % pour l’ICHN. C’est donc un apport de trésorerie assuré dès la mi-octobre pour les exploitations. La DDTM estime que 95 % des 4100 exploitations du département vont toucher ces avances. Le solde sera payé début décembre. Ces deux versements représentent 106 M€ injectés dans la ferme Loire-Atlantique. Les aides du 2e pilier sont en cours d’instruction et le premier paiement respectera le calendrier habituel, c’est-à-dire qu’il est prévu pour mars 2021. Les retards des campagnes précédentes sont résorbés à 99 %. 

Où en est-on de la réforme de la Pac 2021-2027 ?

Le président de la République est parvenu à maintenir le budget de la Pac au niveau européen et à conserver la part de la France. Nous sommes dans une phase nationale et européenne dans laquelle chaque état membre doit élaborer son plan stratégique national. Au moment venu, il faudra décliner cela au niveau régional. Je tiens à préciser que, pour les agriculteurs, il n’y aura aucun changement avant 2023. Les deux prochaines campagnes seront identiques à celle de 2020.